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又见中小银行“村改支”，年内村镇银行合并重组数量超百家

界面新闻记者 | 安震

近日，金融监管总局官网信息显示，在平稳完成收购工作后，张家口银行旗下7家村镇银行均于日前正式获批解散。

今年以来，村镇银行收购、合并、重组进度明显加快，数量已超百家，业内人士普遍认为，中小金融机构通过重组可以优化管理结构，提高运营效率，降低成本提升服务质量。

张家口银行完成旗下全部村镇银行改组

河北金融监管局发布的行政许可信息显示，张家口银行旗下7家村镇银行全部资产、负债、业务、员工，以及其他各项权利义务均由张家口银行承继。

一个月前，张家口银行获准收购这7家村镇银行，并合计设立21家支行。批复文件显示，21家支行均于12月13日获批开业。

张家口银行前身为张家口市商业银行，于2003年3月挂牌成立，2016年3月更名为张家口银行。截至2023年末，该行旗下共有10家村镇银行。

值得注意的是，此次重组已不是张家口银行第一次将旗下银行“村改支”。今年8月，张家口银行获准收购旗下3家村镇银行并设立分支机构；9月，这3家村镇银行获批解散，3家支行获批开业。而上述7家村镇银行重组完成后，张家口银行已经完成了旗下所有村镇银行的改组工作。

招联首席研究员董希淼对界面新闻表示，村镇银行被主发起行吸收合并、改建为主发起行分支机构是较为常见的改革化险措施之一。“‘村改支’能将村镇银行业务直接纳入主发起行管理，有助于增强服务能力，更有效率地推进改革化险，未来应给予村镇银行更多差异化的政策支持，提升村镇银行规模化经营能力和抗风险能力。”

村镇银行数量将进一步减少

界面新闻注意到，仅近一个月，就有多家银行宣布改组。12月13日，武安村镇银行因被邯郸银行收购而解散，围场满族蒙古族自治县华商村镇银行因被承德银行收购而解散，宽城融兴村镇银行因被河北宽城农村商业银行吸收合并而解散。

辽宁金融监管局也于12月13日批复，同意辽宁首山村镇银行、辽宁灯塔村镇银行、营口宏诚村镇银行因被辽沈银行收购而解散。

事实上，中小金融机构风险处置是今年金融工作的重点任务之一。今年《政府工作报告》提出“稳妥推进”金融机构风险处置。另外，国家金融监管总局2024年工作会议也把“全力推进中小金融机构改革化险”作为今年的首要部署任务。

据企业预警通数据，截至12月23日，年内已有171家银行被吸收合并、重组合并或直接解散，数量已超过去两年之和，其中包括1家城商行、76家农信机构和94家村镇银行。

而从改组方式来看，多是规模较大银行合并规模较小的银行。“因地制宜”、“一省一策”成为本轮中小银行合并重组的特征。

中国银行业协会发布《全国农村中小银行机构行业发展报告2024》显示，从区域分布来看，农村中小银行依然保持着较为明显的区域分化特点。其中，云南、贵州、广西等10个地区农合机构存款市场份额超过20%，吉林、山西、河北等10个地区农合机构贷款市场份额超过15%。而中小银行改组也多发生在上述地区。

董希淼认为：“通过吸收合并、收购等方式改组村镇银行，可以更有效率地推进改革化险，未来一段时间，我国村镇银行结构性重组速度将加快，村镇银行数量将逐步减少。”

“不过，在中央层面进一步做好中小银行改革化险顶层设计的基础上，各地应该坚持因地制宜、‘一省一策’原则，做好具体方案、安排好改革顺序，避免过程反反复复、效果不及预期。同时，要健全金融风险处置常态化机制，落实机构、股东、高管、监管、属地、行业六方责任，并在此基础上做好资本补充和公司治理等工作，要避免‘1+1’小于1。”

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