我国油气行业以保障能源安全为主要目标，深入推进能源革命，在国家新型能源架构中发挥更大作用，积极扩大非常规资源勘探开发，加快页岩油、页岩气、煤层气开发力度，保障油气供给安全依然是我国能源工作的重点，是国家的战略选择。
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非常规油气是指那些用传统技术无法获得自然工业产量，需采用新技术改善储层渗透率或流体黏度等，才能经济开采的、连续或准连续型聚集的油气资源。这类油气资源主要包括页岩油(气)、煤层气以及天然气水合物等。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》首次提出油气核心需求依靠自保，部署加快深海、深层和非常规油气资源利用，夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产。我国非常规油气资源主要分布在山西沁水盆地、鄂尔多斯东缘、云贵地区、川渝地区以及东北地区，具有比较可观的储量和开发潜力。
我国非常规油气资源丰富，包括页岩油气、致密油气、煤层气等，具有较大的开发潜力。国家能源局公布的数据显示，2022年国内页岩气产量达到240亿立方米，较2018年增加120%。目前我国已实现中浅层页岩气高效规模开发，在四川盆地发现并探明了涪陵、威远、长宁、太阳4个大型页岩气田，形成了年产300亿立方米的产能规模，成为我国页岩气产量的主阵地。
除了富含天然气，有的页岩层系还富含大量石油资源，也就是页岩油。数据显示，我国页岩油地质资源量约650亿吨，占全球页岩油资源总量的7%，位居全球前三位。
与煤层气及页岩气相比，致密气资源储量大、勘探开发潜力较大。近年来，我国致密气勘探开发技术不断创新、持续突破，致密气得到有效开发，产量持续上升。国家能源局此前发布的数据显示，2023年，国内致密气夯实鄂尔多斯、四川两大资源阵地，产量稳步增长，全年产量超600亿立方米。
根据中研普华产业研究院发布的显示：
随着全球经济的持续发展和人口增长，能源需求不断增长，推动了非常规油气行业的发展。非常规油气的开采技术相对复杂，需要投入大量的研发资金和人力资源。随着科技的不断进步，非常规油气的开采技术将得到进一步改进和优化，提高开采效率和降低成本。
随着中国油气行业开放程度的加深，民营石油企业日益活跃，已逐步成为石化产业高质量发展生力军，国家推动以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系同时充分鼓励企业利用国际国内两个市场两种资源。2023年，我国石油终端消费约7.60亿吨，对外依存度73.60%，在我国一次能源消费结构中占比约18.80%。
国家发改委、国家能源局印发的《“十四五”现代能源体系规划》指出，增强能源供应链安全性和稳定性。非常规油气产量将持续增长，预计在未来几年内将成为我国油气产量增长的重要动力。不仅包括传统的油气产区，还包括一些新兴地区和国家的非常规油气资源。
“十四五”时期将从战略安全、运行安全、应急安全等多个维度，加强能源综合保障能力建设。规划着重提出，进一步发挥好科技创新引领和战略支撑作用，增强能源科技创新能力，加快能源产业数字化和智能化升级，推动能源系统效率大幅提高，全面提升能源产业基础高级化和产业链现代化水平。
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